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达州市达川区 多措并举赘续未检初心 担当护“未”使命
2022-07-01 16:13:34   来源:     作者:  点击:

未成年人是国家的未来、民族的希望,保护未成年人,保护下一代,是实现中国梦的必不可少的一环。近年来,达川区认真贯彻“教育、感化、挽救”的方针,坚持“教育为主、惩罚为辅”的原则,以专业化办案配置为支撑,以集中统一办理案件为抓手,以一站式办案模式为保障。依法履行“捕、诉、监、防、教”五位一体化职能,最大限度地维护涉罪未成年人和未成年被害人的合法权益,加强对未成年人的综合保护,努力提高未成年人司法保护的质量和效果。
一、以基础配备为重点,确保未检工作更专业。一是成立专门机构。2016年,达川区人民检察院将未检职能从公诉科单列出来,单独设立未成年人刑事检察科,对所有涉未成年人案件实行机构专人专办。2019年内设机构改革,正式更名为达川区检察院第三检察部(未成年人检察部),实现未成年人刑事案件“捕诉一体”,全面保障未成年被害人及涉罪未成年人合法权益。二是配强专业队伍。未检业务区别于普通检察业务,办案人员既需要精湛的办案水平,也需要超强的责任心与耐心,为此我院坚持高标准配齐配强办案专业队伍,采取“2+2+2”人员配置模式,由2名员额检察官,2名检察辅助人员,2名书记员,实现“1+1+1”办案配置,是集专心、耐心、爱心于一体的队伍。此外,部门干警每年定期参加全国和四川省未成年人检察业务培训工作,提高业务人员办案水平,优化办案模式。2019年以来,部门集体和个人先后荣获四川省三八红旗集体、四川省维护妇女儿童先进个人、四川省检察系统先进个人、达州市青年文明号、达州市三八红旗集体、达州市巾帼文明岗等荣誉。三是定期编制白皮书。在司法司系统内,目前仅检察机关对未成年人工作实现专人专办,各项未成年人案件数据清晰明了,为此我院每2年定期对辖区未成年人检察工作编撰白皮书,对辖区内未成年人犯罪趋势、未成年人遭受侵害情况进行详细分析报告,并专题报告给区委,多次得到区委书记向建平等主要领导的肯定性批示,为辖区未成年人保护工作指引方向。
二、以办案质量为关键,确保未检工作有实效。一是打好“组合拳”。我区检察机关注重加强与民政、教科、公安等各个职能部门的沟通协商,建立了线索发现、信息共享、协作配合等工作机制,先后会签《提前介入性侵害未成年人案件工作实施意见(试行)》、《关于办理未成年人刑事案件若干问题的意见(试行)》、《关于建立对未成年人全方位救助工作的实施办法(试行)》、《“星星点灯”涉案未成年人帮教服务协议书》等文件,联合开展了未成年人权益保护的相关活动,对涉案未成年人实现全链条保护,最大限度地挽救失足未成年人,关爱、救助未成年被害人,努力提高未成年人司法保护的质量和效果。2019年以来,我院提前到公安机关介入性侵害未成年人案件8件,联合万家和社工中心帮教考察18名未成年人,协调民政部门认定事实孤儿4人,联合区教科局开展未成年人专项检察工作10余次,。二是跑出“加速度”。提出未成年人检察业务集中统一办理之前,我院对内联合我院民事行政部门,为涉案未成年人支持起诉,撤销不当监护人的监护权。在撤销监护权提出统一集中业务办理后,触类旁通,加强对民事行政案件的关注,2021办以来办理涉未成年人民事行政案件3件,其中我院办理的贾某某强奸案,通过打击侵害未成年人犯罪,开展司法救助以及撤销罪犯监护权,为涉案无辜儿童永久摆脱成长阴影,被评选为“达州市十大创新实践案例”。三是握好“松紧带”。在办理未成年人刑事案件中,我院切实贯彻宽严相济的刑事政策,最大限度挽救涉罪未成年人,尽一切可能让涉案未成年人“无痕”回归社会,近三年不捕不诉未成年人开展警示教育85人次、帮教18人次,不批准逮捕23件36人,取保候审28人,微罪不诉19件21人,附条件不起诉14件18人。对于侵害未成年人的犯罪行为加以严惩,受理审查逮捕61件69人,批准逮捕55件60人,逮捕率约87%,受理审查起诉57件69人,起诉57件69人,起诉率100%。四是闯出“新局面”。未成年人检察工作是一门新兴的检察业务,各项规章的制度都在逐渐的摸索过程中,为了强化落实未成年人保护工作,2017年我院创兴引入司法社工,与达州市万家和社工中心签到《“星星点灯”涉案未成年人帮教服务协议书》,通过购买社会服务的方式,积极落实考察帮教工作。2017年以来,我院已考察帮教18人,其中不乏帮教成果显著案例。如我院办理的任某某聚众斗殴案,罪犯任某某在工作中,为了哥们义气冲动殴打他人,被移送我院审查起诉,在综合案件事实和任某某认罪态度后,我院将其移送至达州市万家和社工中心接收考察。在考察期间,万家和社工中心深挖任某某家庭背景,分析犯罪根本原因,积极修复任某某和其父亲的亲子关系,事后改造效果显著,任某某及其家长对帮教考察制度给与高度肯定和诚恳的感谢。
三、以不断创新为动力,确保未检工作更暖心。一是平台到位。为避免被性侵害未成年人因办案程序中反复询问遭受二次伤害,2021年我院联合多个部门建立的“未成年人一站式保护救助中心”正式揭牌并投入使用,保护救助中心能够一站式实现案件的询问、身体检查、心理疏导、司法救助等工作。为了保护救助中心良好运行,同年制定出台了《达川区未成年被害人一站式询问救助中心使用细则(试行)》,督促公安机关规范案件办理,最大限度的保护、救助涉案未成年人。截止目前,救助中心共办理性侵害未成年人案件12件,开展心理疏导10次,亲职教育12次,提供被害人司法救助5万元。二是救助到位。我院坚持“案结事了,杜绝上访”,积极探索涉案未成年被害人救助机制。为做好未成年被害人救助工作,第三部联合控综合业务部等业务部门力量, 建立未成年被害人救助线索同步移送机制和权益联动保障机制,通过发放救助资金、协助解决低保、就医、入学等困难、帮助未成年被害人家属联系解决工作等形式,切实解决未成年被害人的基本生活问题。2019年以来,我院对18名未成年被害人进行司法救助,金额达15万余元,充分体现了检察机关的人文关怀。三是法治教育到位。事前预防优于事后应急,达川区检察院立足检察职能,先后制作预防性侵害、预防校园欺凌、预防毒品犯罪、“两法”宣传等,制作法治宣传手册9版,印刷5万余册,拍摄法治宣讲视频5个,辖区各校播放上100余次。2019年以来,先后通过法治进校园巡讲活动、专题讲座、检察开放日等形式开展“两法”解读宣传工作,实地到辖区各中小学、幼儿园、中职学校开展法治巡讲40余场,发放各类型宣传资料4万余份,直接普及学生4万余人。
 

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